Ustawa Hazardowa – Wszystko co chcesz wiedzieć o nowelizacji

Ustawa hazardowa 2018. O co chodzi?

żetonNajnowsze informacje dotyczące nowelizacji ustawy o grach hazardowych z 2017 roku. Czy kasyna online i bukmacherzy są teraz legalni? Wielkie zmiany w polskim prawie dotyczące kasyn online, bukmacherów oraz pokerzystów. Nowelizacja ustawy o grach hazardowych wejdzie w życie 1 kwietnia 2017. Nowa ustawa hazardowa została podpisana jeszcze w 2016 roku przez prezydenta Andrzeja Dudę. Poprawka wzbudza ogromne kontrowersje, w całej Polsce od dawna toczy się dyskusja na jej temat.

Jakie zmiany niesie ona dla internetowych graczy hazardowych, którzy do tej pory korzystali z ofert zagranicznych firm? Czy nowelizacja jest korzystna dla graczy i prywatnych kasyn online? Jak wpłynie ona na rozwój hazardu online w Polsce? Wszystko co chciałbyś wiedzieć o nowej ustawie znajdziesz poniżej…

Najważniejsze informacje o ustawie o grach hazardowych z 2017 w pigułce są dostępne w infografice. Jeżeli masz więcej czasu i chesz wiedzieć o co tak naprawdę chodzi, zapraszam do zapoznania się z całym artykułem.

Kiedy wchodzi w życie ustawa o grach hazardowych? Nowelizacja ustawy z 2009 roku

Nie ulega żadnej wątpliwości, że nowelizacja ustawy hazardowej wchodzi w życie już 1 kwietnia 2017 toku. Dziennik ustaw podaje jednak różne daty, od kiedy jej poszczególne zapisy powinny być przestrzegane. Zgodnie z projektem ustawy zaprezentowanym i zatwierdzonym 15 grudnia 2016 na posiedzeniu Sejmu, powyższa data jest nieodwołalna i większość przepisów zacznie obowiązywać od tego dnia. 16 grudnia 2016 Senat zatwierdził projekt bez jakichkolwiek poprawek, natomiast Prezydent RP Andrzej Duda podpisał nowelizację ustawy o grach hazardowych 28 grudnia 2016.

Jedynymi przepisami, które wejdą w życie w dniu 1 lipca 2017 są te, dotyczące uniemożliwiania płatności do nielegalnych według nowego prawa kasyn oraz bukmacherów (głównie przelewów bankowych oraz kart kredytowych/debetowych) oraz blokowania dostępu to witryn internetowych wpisanych do Rejestru Domen Służących do Oferowania Gier Hazardowych Niezgodnie z Ustawą.

O tym, że zmiana obowiązującej ustawy hazardowej jest nieunikniona, mówiono w kuluarach już od dłuższego czasu. Zapowiadana przez obecny rząd nowelizacja miała poprawić niekomfortową sytuację typerów, pokerzystów i graczy kasynowych, ponieważ ciężko było się spodziewać, iż można stworzyć ustawę jeszcze gorszą niż bubel prawny z 2009 roku. Ustawa o grach hazardowych w Polsce w poprzedniej wersji nie definiowała czym jest gra hazardowa. Poprawka wprowadza legalną definicję gry hazardowej określającą, że gry hazardowe to gry losowe, zakłady, gry w karty i automaty do gier. Ustawa określa ponadto poszczególne typy gier hazardowych.

Rząd przedstawił wiele pomysłów na uregulowanie zasad gry w kasynach naziemnych, popularnych automatach barowych oraz w Internecie. Według dziennika ustaw, nowelizacja ustaw to 45 stron A4 administracyjnego języka, który niestety nie jest prosty w odbiorze. Jak dokładnie zmieniły się przepisy? Najistotniejsze zmiany postaram się przedstawić poniżej. Zachęcam wszystkich do rozmowy oraz dzielenia się swoimi spostrzeżeniami – zakładka Kontakt.

Co zmienia nowa ustawa hazardowa? Czy jest to pierwszy krok do cenzury Internetu?

pieniądzeCelem nowelizacji ustawy o grach hazardowych jest likwidacja tzw. „szarej strefy”. Według zapewnień rządzących kolejną istotną kwestią jest zapewnienie odpowiedniego poziomu ochrony graczy przed negatywnymi skutkami gier hazardowych oraz podniesienie ogólnego poziomu świadomości społecznej dotyczących zagrożeń wynikających z korzystania z nielegalnych operatorów kasyn i gier online. Zgodnie z raportem niemieckiej firmy Roland Beger, „szara strefa” to nieco ponad 90% rynku hazardowego w Polsce w latach 2009-2016.

Przez niemal 8 lat nie można było legalnie grać przez Internet w kasynach oraz obstawiać zakładów u internetowego bukmachera, który nie był zarejestrowany w Polsce. Nie przeszkadzało to jednak zagranicznym operatorom w przyjmowaniu graczy z Polski, czy też tworzeniu polskich wersji językowych kasyn wraz polskojęzyczną obsługą klienta. Z pewnością wielu okazjonalnych graczy internetowych nie miało pojęcia co jest prawnie zakazane w Polsce, a co nie Po blisko dekadzie rząd postanowił tę kwestię uregulować prawnie i z punktu widzenia graczy zmiany wydają się być niekorzystne.

Zapowiadany wielokrotnie przez Wiceprezesa Rady Ministrów Jarosława Gowina plan wprowadzenia do Polski tzw. „modelu duńskiego” nie powiódł się. Na razie głównym beneficjentem są krajowe firmy, dla nich, najważniejsze jest decyzja o blokowaniu stron zagranicznej konkurencji.

Na czym polega model duński? Legalny hazard w Danii

Model duński to zbiór regulacji dotyczących rozgrywek hazardowych, wprowadzony w Danii w 2012 roku. W modelu tym, firmy hazardowe płacą państwu wyłącznie 20% podatek od zysku brutto. Istotną kwestią jest co uznano za zysk brutto bukmachera w danym okresie rozliczeniowym. GGR czyli tzw. Gross Gaming Revenue to suma wpłaconych pieniędzy przez graczy minus kwota wypłaconych przez nich wygranych. Dania jako państwo w żaden sposób nie ingeruje w wolny rynek zakładów bukmacherskich, kasyn internetowych, czy też i pokera. Kasyna naziemnie czy te online są dostępne jako rozrywka dla wszystkich dorosłych obywateli. Szara strefa została zredukowana z 85% do około 5-8% a wpływy do budżetu wzrosły kilkunastokrotnie, przebijając pierwotne założenia. Podobne prawa wprowadziły m.in. Holandia i Wielka Brytania, gdzie również zostały one przyjęte z entuzjazmem.

Nowa ustawa hazardowa z 2017

żetonyPierwsze wzmianki o wznowieniu prac nad nowelizacją pojawiły się w masowych mediach w styczniu 2016. Prace nad ustawą hazardową trwały nieco ponad pół roku, a 29 lipca 2016 projekt ustawy hazardowej trafił do notyfikacji w Komisji Europejskiej, czym wydawałoby się PiS zamknął usta wszystkim zadającym pytanie – czy ustawa hazardowa jest zgodna z prawem unijnym?

Niestety nowa ustawa hazardowa okazała się kolejnym rozczarowaniem. Szeroko komentowany model duński nie został wdrożony a w miejsce szeregu nietrafionych przepisów z 2009 wprowadzono jeszcze gorsze. Przypomnijmy, że w listopadzie 2016 w Radiu Zet wicepremier Gowin mówił:

Jak tylko notyfikacja się pojawi, natychmiast złożymy w Sejmie poprawki zaakceptowane już przez ministra Morawieckiego i będą one zbliżone do modelu duńskiego. Mówię to z pełną świadomością, mamy obietnicę Jarosława Kaczyńskiego, że rząd PiS te poprawki przyjmie.

Ustawa zatwierdzona 15 grudnia przez Sejm a 16 grudnia 2016 przez senacka komisję nie wnosiła jednak żadnych zapowiadanych poprawek. Jak to zwykle bywa, po raz kolejny obywatele zostali z obietnicą bez pokrycia, a możliwość poprawy warunków i uregulowania rynku z korzyścią dla graczy oraz budżetu państwa zakończyła się fiaskiem.

Co się zmieniło, czyli najważniejsze założenia w nowelizacji 2017

Państwo Polskie zostanie monopolistą na rynku kasyn online. Druga najczęściej komentowana przez branżę zmiana to stworzenie rejestru nielegalnych stron internetowych, które mają być blokowane przez wszystkich dostawców Internetu na terenie Polski. Ostatnia niezwykle ważna rzecz to możliwość organizowania legalnych turniejów pokera.

Najważniejsze punkty nowej ustawy to (jednolity tekt ustawy hazardowej dostępny jest na stronie Sejmu:

  • Hazardowe gry online oraz poker zostanie objęty monopolem państwa. Internetowe gry kasynowe będą od tej pory obsługiwane wyłącznie przez Totalizator Sportowy.
  • Państwowy monopolista będzie kontrolował również gry na automatach poza kasynami naziemnymi. Kontrowersje budziło zlecenie amerykańskiej firmie IGT zakupu około 60 000 automatów (koszt ok. 1,8-2 mld PLN wraz z kosztami obsługi szacowanej na drugie tyle), jednak finalnie maszyny wyprodukuje Polska Grupa Zbrojeniowa.
  • Nowy serwis – Rejestr Domen Służących do Oferowania Gier Hazardowych Niezgodnie z Ustawą. Według zapowiedzi na liście znajdą się bukmacherzy nie posiadający polskiej licencji oraz wszystkie zagraniczne kasyna online. Wyjątkiem będzie jedno, kontrolowane przez państwo kasyno internetowe pod kontrolą Totalizatora.
  • Witryny z rejestru domen niezgodnych z prawem hazardowym będą blokowane przez dostawców internetowych dla mieszkańców Polski. Oznacza to, że jeśli dane kasyno znajdzie się na zakazanej liście, nie będzie możliwe otwarcie witryny łącząc się z polskiego adresu IP.
  • Procedura blokowania wirtualnych bukmacherów oraz kasyn będzie niezwykle prosta. Wyroki sądowe nie są wymagane, dlatego dostawcy będą mieć jedynie 48 godzin na zablokowanie zgłoszonej witryny do dopisaniu do rejestru nielegalnych domen. Brak blokady oznacza grzywnę w wysokości do 0,5 mln zł.
  • Banki i pośrednicy obsługujący linie gracz-kasyno oraz kasyno-gracz będą zgodnie z prawem będą musieli zatrzymać wpłaty i wypłaty na rzecz kasyn internetowych firm bukmacherskich i operatorów.
  • Na terenie Polski będzie możliwość organizowania turniejów pokerowych poza terenem kasyna naziemnego. Trzeba będzie ubiegać się o specjalne pozwolenie, a fundusz nagród w porównaniu do innych państw będzie niezwykle niski. Łączna kwota nie może przekroczyć około 1000 Euro i będzie wysoko opodatkowana. Zwykłe spotkanie z kolegami oraz gra na pieniądze dalej traktowana jest jako niezgodna z prawem.
  • Popularne automaty barowe (tzw. maszyny) będą mogły znajdować się także poza kasynami naziemnymi, ale wyłącznie w punktach kontrolowanych przez Totalizator Sportowy. Wszystkie inne automaty w salonach będą uznane jako nielegalne.
  • Utworzenie specjalnego funduszu finansowanego z automatów do gier kontrolowanych przez spółkę skarbu państwa – Fundusz Wspierania Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego.

Jeśli chodzi i podatki to zostały one podtrzymane na bardzo wysokim poziomie 12% od obrotu dla zakładów bukmacherskich, 25% od wygranej w turnieju pokerowym oraz aż 50% od wygranej w automacie. 12% od zakładów bukmacherskich.

Jeszcze przed zatwierdzeniem umowy hazardowej 12 grudnia 2016 w audycji Sygnały Dnia prezentowanej na linii Polskiego Radia, wicepremier Gowin oświadczył:

Ale podjęliśmy z panem wicepremierem Morawieckim decyzję o tym, żeby już nie zmieniać tej ustawy, dlatego że to by groziło ryzykiem… to by groziło tym, że cofnięta nam zostanie notyfikacja i że na kolejne wiele miesięcy hazard pozostanie w szarej strefie, a Polacy tracić będą miesięcznie po 100, 200, 300 milionów złotych. Natomiast zaraz po przyjęciu tej ustawy przygotujemy nową, która wyłączy zakłady wzajemne i grę w pokera i zliberalizuje to tak, żeby można było wreszcie spokojnie obstawiać zakłady bukmacherskie, spokojnie grać w pokera, żeby to już nie była szara strefa. I jedna ważna rzecz, ważna na przykład dla… czy zwłaszcza dla środowisk sportowych – już w tej ustawie, która zostanie w tym tygodniu, wierzę w to, przyjęta przez Sejm, będzie można reklamować zakłady bukmacherskie, co oznacza ogromne korzyści dla polskiego sportu.

Oznacza to nie mniej nie więcej, iż na godziny przed głosowaniem, wicepremier przyznał się, że ustawa nie jest ukończona, ale z uwagi na przeciągające się procedury oraz konieczność przeprowadzenie kolejnej notyfikacji zostanie ona zatwierdzona bez względu na okoliczności.

Ustawa hazardowa, notyfikacja i prawa członków Uni Europejskiej. Co na to Komisja?

ustawa hazardowa 2017 - kasyno online29 lipca 2016 oficjalnie rozpoczął się proces notyfikacji ustawy, czyli powiadomienia Komisji Europejskiej. Polski rząd nie otrzymał jednak od Komisji oficjalnej odpowiedzi. 31 października minął pierwotny termin odpowiedzi, który został przesunięty o miesiąc, do 30 listopada. Stało się tak, ponieważ zastrzeżenia do polskiej ustawy zgłosiła Malta Gaming Authority, czyli maltański urząd wydający licencje operatorom kasyn, które jednak nie zostały podana do opinii publicznej.

Jedynym komunikatem na koniec listopada była informacja, że Komisja Europejska prowadzi dialog z polskim ministerstwem, nie otrzymaliśmy jednak żadnego oficjalnego oświadczenia. W wielu tematach prawa Unii Europejskiej są traktowane nadrzędnie w stosunku do regulacji prawnych krajów członkowskich. Cały czas istnieje możliwość, że Komisja Europejska uzna wprowadzaną nowelizację ustawy, za łamiącą prawa obywateli lub przedsiębiorstw mających siedzibę w innych krajach członkowskich, wtedy może zabronić jej wprowadzenia.

Z jednej strony ustawodawcy zauważyli, że gry i kasyna online licencjonowane w Polsce, są rozrywką, która może i powinna być dostępna dla obywateli, ale z drugiej strony rząd twierdzi, że mieszkańcy Polski mogą korzystać z tego typu zabawy tylko wtedy, gdy kupią usługę od państwowego monopolisty. Jeśli Polacy nie chcą korzystać z usług Totalizatora, powinni być chronieni przed zgubnymi skutkami hazardu poprzez kary za udział w grach hazardowych online. Takie podejście może budzić uzasadnione wątpliwości pod względem zgodności z prawem konstytucyjnym i prawem UE.

Jakie są konsekwencje nowelizacji ustawy o grach hazardowych?

Ustawa uprawomocni się 1 kwietnia 2017 i od tego dnia podległe jej zapisy powinny być respektowane. Miliony klientów zagranicznych kasyn online oraz internetowych bukmacherów, którzy mieszkają w Polsce zostali postawieni w trudnej sytuacji, a dziesiątki pytań wymagają właściwej interpretacji nowego prawa. Czy wszystko odbędzie się bezboleśnie? Nikt nie ma złudzeń, iż nielegalny według nowego prawa hazard z pewnością nie zniknie w przeciągu kilku dni a nawet miesięcy.

  1. Czy zagraniczne kasyna i bukmacherzy zablokują dostęp do swoich usług dla Polaków od 1 kwietnia?
  2. Czy 1 lipca dostawcy Internetu w Polsce uniemożliwią połączenie się z witrynami znajdującymi się w rejestrze domen zakazanych?
  3. Kiedy polski rząd stworzy jedyną, legalną witrynę internetową dla kasynowych gier online oraz graczy pokera?

Pewną rzeczą jest, iż Państwo ma teraz podstawy do użycia dodatkowych narzędzi kontroli, takich jak Służba Celna czy instytucji finansowych. Narzucenie monopolu oraz uniemożliwienie wyboru kasyn online z wolnego rynku to jawne ograniczenie konkurencji oraz chęć zarobku. Pojawiły się też nowe informację, że nowelizacja ustawy hazardowej to prób przykrycia afery mającej na celu wyprowadzenie kilku miliardów złotych ze Skarbu Państwa. Do tej pory nikt nie potwierdził jednak tej informacji oraz nie jest prowadzone w tym kierunku żadne oficjalne śledztwo.

Tak jak w poprzedniej ustawie, rządzący pod hasłem ochrony graczy przed nałogiem próbują zrobić kolejny skok na pieniądze podatników. Niestety przyjazny dla graczy oraz firm model duński nie znalazł tutaj zastosowania, a mieszkańcy Polski zapłacą jedne z najwyższych podatków od hazardu w Europie.

Mój bukmacher znika z rynku? Przyczyna to wysoki podatek od obrotu

Nowelizacja ustawy hazardowej to znakomita wiadomość dla polskich bukmacherów, gdyż polski rząd pozbył się konkurencji. Przez wysoki 12% podatek od obrotu (nie od przychodu) obstawianie zakładów bukmacherskich u polskich bukmacherów jest mniej opłacalne, co dokładnie ilustruje grafika Roland Beger. Stawiając u polskiego bukmachera możemy jak na poniższym przykładzie zarobić praktycznie 50% mniej niż i zagranicznego operatora, w zależności od stawki oraz kursu. Dla prywatnych firm z innych krajów, polski rynek będzie więc z tego punktu widzenia kompletnie nieopłacalny, a konkurencja z monopolistą niemożliwa, gdyż oprócz podatku w kraju gdzie są zarejestrowane, muszą zapłacić jeszcze dodatkowy, wyższy podatek od obrotu w Polsce.

kasaTen skomplikowany system podatkowy, oparty na podatku od obrotu, jest głównym powodem, dla którego polski rynek legalnych kasyn internetowych nie jest atrakcyjny dla operatorów spoza Polski. Polscy operatorzy radzą sobie z zapłatą podatku obrotowego poprzez przesunięcie jego ciężaru na graczy.

W przypadku zakładów bukmacherskich, firmy automatycznie odliczają podatek od gier od kwoty zakładu umieszczonego przez gracza. W związku z tym, zakład postawiony u bukmachera licencjonowanego w Polsce jest mniej korzystny dla gracza – za każde 10 zł postawione w punkcie u polskiego, licencjonowanego operatora, tylko 8,80 zł jest liczone jako rzeczywisty zakład (gracz traci 1,20 zł, czyli 12-procentowy podatek od obrotu, który krajowy operator musi płacić Skarbowi Państwa). Niezależnie od już pobranego podatku, jeśli wygrana gracza przekracza kwotę 2.280 zł (ok. 500 euro), gracz będzie musiał zapłacić dodatkowo 10% podatku. Gracz jest więc w niekorzystnej sytuacji – płaci dwukrotnie – raz w momencie zawierania zakładu, a drugi – po wygraniu nagrody powyżej 2,280 zł.

Bet365, WilliamHill i inni wycofują się z polskiego rynku gier hazardowych

Niezwykle popularni w Polsce operatorzy hazardowi online zamykają swoje oddziały przeznaczone na polski rynek w związku z restrykcjami prawnymi, wchodzącymi w życie 1 kwietnia. Bet365 to światowy gigant i obecnie drugi z największych internetowych bukmacherów Polsce. Według ostatnich danych GemiusAudience miesięcznie witrynę bet365 odwiedzało blisko 5 milionów osób miesięcznie. Większą popularnością w Polsce cieszy się tylko bet-at-home.

Wielu operatorów hazardu internetowego ogłosiło już wcześniej, że rezygnują z rynku polskiego i nie będą ubiegać się o nową, polską licencję. W lutym 2017 powiedziały się zapowiedzi o odejściu Pinnacle, natomiast ostatni tydzień marca to wyjście z Polski brytyjskich Bet365, WilliamHill oraz maltańskiego EnergyBet, ze względu na „bardzo restrykcyjne i wrogie środowiska regulacyjne”. Polscy gracze zostali poinformowani o konieczności wypłaty wszystkich środków przed 1 kwietnia a strony partnerskie zostały pouczone o konieczności usunięcia reklam tekstowych oraz banerów.

Z polskiego rynku wycofało się także kliku pomniejszych graczy – przestały już działać m.in. Betano, Rivalo, Comeon, Doxxbet, Pinnacle, RedBer 888sport, Betfair, Oddsring i Smarkets. Pozsotałe firmy albo są w trakcie analizy sytuacji prawnej lub też nie podają żadnych informacji na temat ewentualnego wyjścia z naszego kraju. Tymczasem właściciele firm eFortuna, STS czy Milenium zacierają ręce,by przejąć część klientów po bet365 i innych operatorach.

Ustawa hazardowa 2017 a poker

siedemJeśli chodzi o poker, pierwszą poprawną nowelizacji jest to, że projekt art. 2 ust. 5a ustawy uznaje poker (oraz inne gry karciane wymienione w tym artykule) za grę hazardową wyłącznie wtedy, gdy uczestnicy turnieju otrzymają nagrodą pieniężną lub rzeczową. Oznacza to, że jeśli gra w pokera nie niesie ze sobą korzyści materialnych, poker nie jest uznawany za grę hazardową, a zatem nie podlega przepisom nowelizacji ustawy z 2017. Jeżeli jednak za wygraną otrzymamy jakąkolwiek, gra karciana zmienia się w grę hazardową.

Inną zmianą jest przywrócenie możliwości organizowania gier pokerowych poza kasynami naziemnymi, przez podmioty posiadające odpowiednią licencję, zarówno w formie rozgrywki gracz kontra operator oraz w formie turnieju. Co więcej, będzie możliwe zorganizowanie turniejów poza kasynami, bez odpowiedniej licencji, pod warunkiem zatwierdzenia miejsca oraz powiadomieniu o imprezie departamentów celnego i akcyzowego. Nowelizacja nie zawiera regulacji, które umożliwiłyby polskim graczom uczestnictwo w międzynarodowych turniejach pokera, grających online, gdzie rywalizują najlepsi zawodnicy z całego świata, a polscy gracze często odnoszą spektakularne sukcesy.

Artykuł 5 – Kasyna online a ustawa hazardowa 2017, czyli monopol na gry hazardowe

Jedyne, legalne kasyno internetowe, do którego będą mieli dostęp mieszkańcy Polski będzie kasynem kontrolowanym przez państwo, czyli wcześniej wspomniany Totalizator Sportowy. Wszyscy operatorzy gier kasynowych, do których gracze mają teraz dostęp, z licencjami zarejestrowanymi na Malcie lub w Wielkiej Brytanii (np. Bwin, Betsafe, Energy Casino, ComeOn!, Kasyno.pl) zostaną zablokowani przez dostawców Internetu na bazie rejestru nielegalnych domen. Innymi słowy, nie będzie możliwa legalna gra u bukmacherów, a jedynie jedno kasyno online będzie dostępne na terenie Polski. Zmiana jest istotna i z pewnością uprzykrzy życie graczy, który mają swoje ulubione witryny z bogatą ofertą zakładów i znakomitą polskojęzyczną obsługą klienta.

Czym jest rejestr domen blokowanych? Od kiedy zacznie działać?

Zestawienie ma zawierać w sobie spis witryn www oferujących gry hazardowe online, bez polskiej licencji, dostępne w języku polskim oraz reklamowane na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, czyli w skrócie niezgodnie z ustawą. W momencie tworzenia tego paragrafu (25 marca 2017) rejestr ciągle jest w fazie testów i nie posiada dokładnego spisu stron. Lista jest jawna i każdy ma do niej dostęp, dodatkowo system ma automatycznie przekazywać informacje o witrynach niezgodnych z prawem do dostawców Internetu oraz dostawców usług płatniczych. Rejestr prowadzi minister finansów, który może wydać odpowiednią dyspozycję do dyrektora izby skarbowej.

Kto i dlaczego jest odpowiedzialny za blokowanie kasyn online i zakładów bukmacherskich?

barWszystkie firmy odpowiedzialne za dostarczanie Internetu na terenie Polski mają obowiązek pilnowania rejestru i blokowania stron. Nie ważne, czy Twój dostawca to lokalna osiedlowa firma, czy znany, ogólnopolski gigant, zasady są te same – mają uniemożliwić swoim klientom wizytę na wybranych stronach www oraz wyświetlić ogłoszenie Ministerstwa Finansów informujące o tym, że ten jest w Polsce nielegalny.

Inne instytucje, które są zmuszone znać listę na pamięć to banki i instytucje finansowe, e-portfele i inne usługi płatnicze, które wykorzystywane są to transakcji na linii gracz i operator. Zmiany uprawomocnią się 1 lipca, od tego momentu wyżej wymienione podmioty zaczną przeglądać rejestr i blokować dostęp oraz płatności do nielegalnych z punktu widzenia prawa stron www.

Dlaczego użyłem wcześniej słowa „zmuszone”? Niezablokowanie dostępu do stron kasynowych w ciągu 48 godzin od momentu pojawienia się w Rejestrze, podlega karze. Instytucje finansowe muszą zatrzymać współpracę z kasynem online w ciągu 30 dni od dodania do rejestru. Obecnie wszystkie strony oferujące gry hazardowe online bez polskiej licencji znalazłaby się w Rejestrze stron zakazanych. Niedostosowanie się do prawa może skutkować grzywną nawet do 0,5 miliona złotych!

Nowa ustawa hazardowa a automaty o niskich wygranych (popularny jednoręki bandyta)

Maszyny o niskich wygranych, które są widoczne niemal na każdym w praktycznie wszystkich miejscowościach w Polsce mogą wkrótce zniknąć. Inne spotykane nazwy to maszyny do gry, automaty barowe, automaty do gry, maszyny wrzutowe (z angielskiego sloty). Automaty będą teraz musiały znajdować się na terenie salonów gier i działać wyłącznie na podstawie wydanej przez odpowiedni urząd koncesji. Ograniczona zostanie także liczba takich punktów (1 automat na 1000 mieszkańców powiatu). Monopol państwa oznacza ekstremalne ograniczenie maszyn bębnowych i prawdopodobnie wysokie wpływy do Skarbu Państwa. Przepis ten nie dotyczy kasyn naziemnych, które w swojej ofercie posiadają już automaty do gry.

Kto produkuje automaty do gry?

Początkowo automaty miało dostarczyć amerykańskie konsorcjum IGT, jednak kontrowersje dotyczące samego przetargu sprawiły, że państwowa spółka zajmie się produkcją oraz dystrybucją maszyn do gier. Polska Grupa Zbrojeniowa (Wojskowe Zakłady Łączności nr 1 w Zegrzu) ma za zadanie zaprojektować, zbudować oraz dostarczyć automaty do punktów gier, kontrolowanych przez państwo. Według zapowiedzi, pierwsze maszyny hazardowe mają pojawić się przed końcem 2017 roku.

Kary za grę w kasynach online oraz nielegalnych zakładach bukmacherskich.

W znowelizowanym prawie wyszczególnione zostały, a jakże kary dla graczy. Grzywnę można otrzymać za grę w zagranicznym kasynie online, nielegalnym automacie lub u bukmachera bez licencji. Jeżeli służba celna otrzyma poufne dane i udowodni, że gracz rzeczywiście złamał prawo to będzie musiał zwrócić całą wygraną oraz karę grzywny do 120 stawek dziennych. Poprzednia ustawa była pod tym względem bardziej restrykcyjna, ponieważ jednocześnie można było utrzymać karę więzienia do 3 lat i 720 stawek dziennych do zapłaty.

Kara za nielegalne automaty do gier

Sprawa z automatami do gier też jest nie do pozazdroszczenia. Za postawienie nienależącego do Totalizatora Sportowego automatu do gier grozić będzie kara do 100 000 zł.

Nowa ustawa hazardowa – forum publiczne i podsumowanie

Opinia publiczna nie pozostawia złudzeń. Obecna nowelizacja nie jest tym, czego oczekiwało społeczeństwo. Ustawa została przygotowana i przegłosowana w pośpiechu, bez konsultacji publicznej. Nowelizacja wchodzi w życie 1 kwietnia 2017, a część przepisów (art. 1 pkt 17 w zakresie art. 15f ust. 5, art. 15g, pkt 67 w zakresie art. 89 ust. 1 pkt 5 i 7) od 1 od 1 lipca 2017. Od lipca zaczynie działać rejestr domen blokowanych, oraz będzie obowiązywał zakaz udostępniania usług płatniczych na zablokowanych przez rząd stronach oraz kary pieniężne za brak.

Czy wszyscy zagraniczni bukmacherzy opuszczą polski rynek? Większość zapewne tak, a część już zapowiedziała możliwy powrót. Operatorzy kasyn potraktowali polskie prawo poważnie, jednak cały czas trwa ogromny bałagan wokół nowelizacji. Notyfikacja z Komisji Europejskiej nie została przesłana, spora grupa zagranicznych firm konsultuje także nowe przepisy ze swoimi prawnikami, więc sytuacja nie jest czarno-biała.

Nowy prezes Totalizatora Sportowego, Olgierd Cieślik, zaczął pełnić obowiązki 20 marca 2017. Jego poprzednik, Łukasz Łazarewicz zrezygnował ze stanowiska po 10 miesiącach urzędowania. Prezesa Cieślika czeka ogromne wyzwanie, ponieważ Totalizator Sportowy nie posiada obecnie żadnych automatów do gier o niskich wygranych oraz infrastruktury umożliwiającej start internetowego kasyna w najbliższym czasie. Prototypy maszyn mają pojawić się z końcem 2017, natomiast gracze kasyn online muszą uzbroić się w cierpliwość, gdyż póki co nie ma ani jednej wzmianki na temat powstania jedynego legalnego kasyna internetowego w Polsce.

06.01.2018 – Artykuł będzie kontynuowany